通積極響應(yīng)國家發(fā)改委號召,在發(fā)展特色小鎮(zhèn)認(rèn)證過程中進(jìn)一步強化典型引路,持續(xù)挖掘彰顯特色、模式、經(jīng)驗普適的特色小鎮(zhèn),每年通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式,總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗,發(fā)揮案例的引導(dǎo)作用和示范效應(yīng),引導(dǎo)各地區(qū)要堅持引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的原則,創(chuàng)新體制機制和方式方法,協(xié)助地方全面優(yōu)化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,與地方協(xié)同走出一條特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路,深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
特色小鎮(zhèn)與城市的關(guān)系可以分為三種類型:大城市近郊、大城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)業(yè)地區(qū)。上圖可以看出,農(nóng)業(yè)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)多,其次是大城市近郊區(qū),而大城市遠(yuǎn)郊區(qū)的特色小鎮(zhèn)少。從南北分布上看,大城市近郊的特色小鎮(zhèn)在南方要多于北方,而農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)則在北方要多于南方。但總體而言,并未表現(xiàn)出明顯的規(guī)律性。
特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵的還是要解決居民的就業(yè)問題。從其就業(yè)的特征分布來看,長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的特色小鎮(zhèn)在提供就業(yè)崗位方面表現(xiàn),就業(yè)規(guī)模大的鎮(zhèn)是廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)(18.7萬個就業(yè)崗位),小的是青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)(1010個就業(yè)崗位),127個特色小鎮(zhèn)(5個數(shù)據(jù)缺失)平均提供的就業(yè)崗位為26624個。但也不可否認(rèn),長江中游地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的就業(yè)供給能力依然偏弱。
再進(jìn)一步地分析特色小鎮(zhèn)的就業(yè)人員構(gòu)成,可以發(fā)現(xiàn),除了為鎮(zhèn)區(qū)人口提供就業(yè)崗位以外,特色小鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的帶動作用也比較明顯,尤其在長三角地區(qū)和西南云貴川地區(qū)。127個特色小鎮(zhèn)(5個數(shù)據(jù)缺失)平均帶動周邊農(nóng)村人口就業(yè)高達(dá)10385個,占全部就業(yè)崗位的39%。顯然,特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興的過程中也起到了非常重要的支撐作用。
從各方面特征來看,127個入選的特色小鎮(zhèn)的差異性明顯,展現(xiàn)了我國各種類型的小城鎮(zhèn)特征,但的差異性同時也是我們當(dāng)下小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的大問題所在。貧富差異、地形差異、規(guī)模差異、區(qū)位差異、文化差異等都使得國家和省級層面的政策制定困難重重。即便是當(dāng)下的浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),供給側(cè)創(chuàng)新)而言,能夠?qū)W習(xí)復(fù)制的省份和地區(qū)也是非常之少。因此,“因地制宜,產(chǎn)城融合,探索創(chuàng)新”雖是老話,但對于當(dāng)下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展而言,仍然是受用的。
江西大余丫山小鎮(zhèn)
丫山小鎮(zhèn)位于江西省西南端、大余縣城東10公里處,交通便捷,距汽車站、火車客運站僅10分鐘左右車程,距贛州黃金機場50分鐘左右車程。這里擁有國家4A級旅游景區(qū)丫山景區(qū)和江西省鄉(xiāng)村旅游點丫山鄉(xiāng)村生態(tài)園。
依托的生態(tài)、旅游、文化資源優(yōu)勢,大余縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),運動休閑主題,著力將丫山打造成地方特色濃郁、體育元素、旅游要素顯著,具有豐富文化內(nèi)涵和良好市場效應(yīng)的運動休閑小鎮(zhèn)。目前,小鎮(zhèn)了建成了體育館、越野賽道、訓(xùn)練基地等基礎(chǔ)設(shè)施,三年來累計舉辦31類、300余次運動休閑活動,參加人員超過120萬人次。
未來,小鎮(zhèn)繼續(xù)以體育產(chǎn)業(yè)為核心,大力發(fā)展文化、養(yǎng)老、體育旅游、運動康復(fù)、體育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)運動休閑與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展,一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
9年